山東實(shí)施3年農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項行動(dòng)

山東省農業(yè)農村廳近日發(fā)布《山東省“守護舌尖安全”農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）。方案通過(guò)為期3年的專(zhuān)項行動(dòng)，集中治理山東省農產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問(wèn)題。

 

加強農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理。開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，建立耕地分類(lèi)管理清單。對產(chǎn)出農產(chǎn)品污染物含量超標的耕地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監測。以重金屬為重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境與農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)同監測。開(kāi)展貝類(lèi)生產(chǎn)區域劃型，重點(diǎn)關(guān)注水環(huán)境赤潮及貝類(lèi)毒素問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險預警。2020年，完成全省耕地質(zhì)量類(lèi)別劃分，完成國家下達的耕地安全利用任務(wù)，受污染耕地安全利用率達到91%左右。到2022年，完善耕地農產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同監測制度，農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理水平進(jìn)一步提高。

 

強化農作物種業(yè)市場(chǎng)監管。以玉米、小麥、大豆、棉花為重點(diǎn)，以種子標簽和種子質(zhì)量為主要內容，在春季、秋季等關(guān)鍵種子市場(chǎng)銷(xiāo)售期開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項檢查，在冬季開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監督抽查。對制種大縣和國家良繁基地實(shí)行全覆蓋檢查。嚴厲打擊制售假劣種子和侵犯新品種權等違法行為，嚴懲嚴重失信企業(yè)和個(gè)人的違規行為。今年，集中懲處一批*牌侵權、制售假劣、未審先批、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子等違法行為。到2022年，不斷凈化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，種子質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，實(shí)現質(zhì)量興種、品牌強種，推動(dòng)種業(yè)加快轉型升級。

 

強化肥料質(zhì)量安全監管。嚴把企業(yè)準入關(guān)，提高技術(shù)落后企業(yè)的更新和淘汰進(jìn)度。開(kāi)展肥料產(chǎn)品監督抽查，落實(shí)好“檢打聯(lián)動(dòng)”機制，加強省、市、縣三級執法部門(mén)的縱向聯(lián)系，形成綜合執法合力。實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，重點(diǎn)督促生產(chǎn)企業(yè)健全和完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，突出有機肥生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項巡查工作。強化肥料重金屬及抗生素檢測，推進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保耕地質(zhì)量安全。2020年，肥料使用量比2015年下降6%。到2022年，全省肥料產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力和水平明顯提升，肥料產(chǎn)品風(fēng)險預警和評估體系初步建立，全面實(shí)行證后監管為主、證前監管為輔的動(dòng)態(tài)監管模式。

 

強化農藥質(zhì)量安全監管。推行省、市、縣分類(lèi)監管、分級負？責、掛牌督辦制度，嚴格落實(shí)屬地監管責任。嚴把農藥生產(chǎn)、經(jīng)？營(yíng)許可關(guān)口，嚴格農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的證后監管。鼓勵支持農？藥企業(yè)科技創(chuàng )新。加強現有高毒農藥品種的風(fēng)險評估，有序淘？汰現有高毒農藥。綜合運用隨機抽查、重點(diǎn)抽查和專(zhuān)項抽查等？手段，依法開(kāi)展農藥產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查并及時(shí)公開(kāi)抽檢結果。積極推進(jìn)科學(xué)用藥、精準施藥，大力推行綠色防控和專(zhuān)業(yè)化統防統治。2020年，農藥使用量比2015年下降10%。到2022年，農藥利用率接近發(fā)達國家水平。

 

加快推進(jìn)農膜回收工作。推廣使用標準地膜，開(kāi)展地膜撿拾回收，減少廢棄地膜在農田殘留。開(kāi)展全生物可降解地膜試驗示范，探索地膜污染防治新途徑。開(kāi)展地膜殘留預警監測，實(shí)現地膜監測預警工作的常態(tài)化。開(kāi)展全省農膜應用與殘留情況調查評估。加快推進(jìn)農膜污染防治政府規章出臺。2020年，農膜回收率達到80%以上。到2022年，力爭農膜基本實(shí)現全回收。

 

高質(zhì)量推動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全市縣創(chuàng )建工作。分類(lèi)推進(jìn)農安市、農安縣建設。推動(dòng)落實(shí)屬地管理責任，健全監管網(wǎng)絡(luò )，全面推進(jìn)鄉鎮（街道）農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管機構標準化建設，加強基層監管檢測和綜合執法隊伍能力建設，完善監管、執法、檢測隊伍工作聯(lián)動(dòng)機制。組織推薦第三批國*級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng )建單位。2020年，80%以上市、縣達到省級以上農產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng )建標準。到2022年，80%以上市、縣持續保持省級以上農產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng )建水平，農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。